Mordet på et højtstående kongresmedlem bliver optaget på video. Da chefen for den hemmelige efterretningstjeneste, NSA: Thomas Brian Reynolds, opdager, at advokaten Robert Clayton Dean er kommet i besiddelse af videobåndet, sætter Reynolds alle sine agenter og sit high tech-udstyr i gang med at overvåge og jage ham. Deans liv ramler sammen, og han mister både job og kone. I sin desperation allierer Dean sig med den tidligere NSA-agent Brill og sammen går de to til modangreb mod Reynolds og NSA.