Efter en kometkarriär som kongressledamot, senator och vicepresident förlorade den otroligt ambitiöse Richard M Nixon till Kennedy i valkampanjen 1960. Åtta år senare, trots rykten om inblandning i mordet på John F Kennedy och CIA:s misslyckade kupp mot Castro, beträder Nixon tronen som Förenade Staternas president. Problemen i det amerikanska samfundet växer för varje dag, motståndet mot kriget i Vietnam ökar, ungdomsupproret och missnöjet breder ut sig. Nixon börjar att känna att uppgiften att styra denna enorma apparat han är satt att styra är honom övermäktig. I ett desperat försök att frånta bl.a. CIA och FBI deras enorma makt över allting, upprättar Richard Nixon sin egna hemliga underrättelsetjänst. Det blir starten på den lavin som kom att gå under namnet Watergate.
